原文标题：科技成果转化“落地” 最后一公里如何贯通?

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　　全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健多年来一直在思考如何促进科技成果的转化。他认为，应当加大对科技成果知识产权保护，同时调整当前我国的以论文为主要评价的科研导向，以有利于加速科技成果转化。“如果创新得不到回报，那么谁还愿意创新；如果创新的市场赚不了钱，那么，谁愿意去完成转化？”李健如是说。
　　2015年的全国两会上，李健就曾提交了与科技成果转化相关的提案。他在接受记者采访时表示，尽管目前我国已初步形成了有利于科技成果转化的政策体系环境和支撑体系，制约科技成果转化的瓶颈问题有所改善，但问题仍然较严重。
　　一是科技成果转化政策法规落实问题。近10余年来中央和地方先后出台了一系列有关促进科技成果转化的政策法规，其中由国务院有关部门出台的配套政策就有近百个，目前国家《科技成果转化法》虽已颁布，但相关实施细则还需细化，还需在实际中贯彻落实。
　　二是行政部门管理缺乏有效协调，科技成果转化工作呈现分散、分割的状态。促进科技成果转化涉及到科技部门、经济部门以及金融、财政、税务、计划、教育等其他部门，需要各部门有效协调形成合力。但目前科技成果转化工作呈现分散、分割的状态，缺乏有效整合。
　　三是中试环节较薄弱。由于机制的限制，大学和研究部门在理论上和实验上下功夫较多，成果多停留在样品或样机上，中试技术设备等条件不足，造成中试环节经常出现无人问津和无人投入的现象。
　　四是科技成果转化环节资金短缺。世界上工业发达国家在科研、开发、产业化上的经费比例大体上是1:10:100。我国目前R&D经费的投入虽然到了国内生产总值的2.0％，但绝大多数为研发经费，成果转化经费增长不大。缺乏资金成为技术成果未得到应用的一个主要原因，是科技成果应用最为棘手的制约因素。
　　对于促进科技成果转化，李健建议如下：一是建设好科技成果公共服务平台，促进成果信息共享和资源整合。以科技成果信息服务平台为例，建立全国科技信息数据库，及时发布与技术创新有关的技术发现。如英国早在1987年就建成了全国科技专用数据库，起到了科技信息有效沟通与共享的作用。同时，李健建议，建设公益与行业共性技术转化平台。建立行业技术评价推广服务体系，制定重大共性技术、公益性技术推广绩效评价体系；整合重点公益与行业共性技术领域的基础条件资源，建立公益与共性技术转化中心，构建国家、部门和地方在公益性技术、共性技术转化方面的协同工作网络平台。
　　二是建立一个由政府为引导，实施科技成果转化的企业、金融信贷、风险投资、民间投资等为主体的多元化投融资体系。借助资本市场的力量，发挥财政投入的杠杆作用，加快建立健全融资担保、贴息机制，促进尽快形成多元化资本市场。推动企业界与金融界的积极合作，通过各种方式，比如对企业贴息、控股等，使研发实体能够与金融机构形成利益共同体。探索建立风险补偿机制，带动金融担保机构支持产学研合作项目。
　　三是建立科技成果转化的组织保障体系，鼓励科技中介机构的市场化发展。
　　四是加强技术转移中心和成果转化示范基地建设，加大对科技成果转化的引导和宣传。建议从国家科技奖、省部级科技奖获奖成果以及在国家登记的应用技术成果中精选一批先进、成熟、有市场竞争力和发展前景的成果，先在示范基地进行推广转化。通过示范效应，努力营造和完善有利于成果推广转化的政策环境和工作氛围。
　　（策划、审核：李冰）